“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”“要在改善人才发展环境上持续用力，形成人尽其才、各展其能的良好局面”……今年两会期间，“人才”成为重要关键词，在政府工作报告中被提及20次。近年来，东部机场集团深入贯彻落实人才工作“八个坚持”，切实将人才工作融入集团组建融合、恢复发展、改革创新等诸多事关长远发展的重要工作中，着力建设高素质、专业化的人才队伍，积极推动集团高质量发展，不断将人才“动能”转化为企业的发展“势能”。2023年，集团新培养高层次高技能人才3人、获正高职称4人；新增专业性人才45人，同比增加7.74%；在新一轮三级机构管理人员集中聘任中，新提任人员平均年龄为35岁。

下好“人才强企”先手棋

东部机场集团坚持人才引领发展，企业战略部署到哪里，人才工作就优先布局到哪里、主动服务到哪里。

习近平总书记强调，“高质量发展需要新的生产力理论来指导”。因地制宜发展新质生产力，必须充分激活人才这个最活跃、最具意义的能动主体。2018年9月，成立之初的东部机场集团就面临从单机场生产运行到多机场协同发展的变革，以往的运行管理模式已不能适应集团发展的现实需要。鉴于此，集团牢牢抓住“人”这个关键因素，以系统思维、整体思维推动人才工作融入集团整体发展战略，先后完成集团本部及成员机场组织人事关系划转、构建人力资源管理集团化管控模式等改革，又相继出台近二十项人才、人事制度，为各机场公司、重要子企业“量体裁衣”，逐渐形成以《集团“十四五”人才规划》为主线，涵盖人才培养、引进、使用、激励等一系列“1+N”的人才制度体系。

在不断完善人才制度建设的同时，东部机场集团以深入推进国企改革三年行动、国企改革深化提升行动、对标世界一流企业价值提升行动等工作为抓手，大力推进劳动人事分配三项制度、经理层成员任期制以及契约化管理等改革事项，以先“立”后“破”、革故鼎新的魄力，积极破除体制机制障碍，不断优化人才发展环境，着力畅通人才发展路径，提升江苏省内民航类、机场类专业技能人才黏合度，吸引并激励大量优秀人才来省内机场工作，为引领江苏民航发展以及推进中国式现代化走在前、做示范不断注入人才动能。

念好“引、育、用、留”四字经

东部机场集团通过“引、育、用、留”多管齐下，统筹人才培养引进选用工作，为集团发展提供坚强有力的人才支撑。

大力引进人才，做优人才增量。通过加大市场化选聘力度，实施信息、空管等专业人才引进工程，机场集团正在吸引更多优秀人才来江苏省发展，不仅积极实施“名校优生”计划，公开招聘管理培训生，提高新进人员学历层次，而且加强校企合作，与相关民航专业高等职业院校建立了实习交流机制，将校园招聘前置“一公里”。

加强培养锻炼，盘活人才存量。机场集团自成立以来累计培养高层次高技能人才9人、获中级职称261人、获初级职称868人，送审通过高级职称39人、正高级职称7人。集团建立内部横向挂职机制，有计划、有针对性地安排各类人才到生产一线、重点项目摔打磨炼，自2021年以来累计交流挂职81人次，覆盖7家机场航线规划、生产运营、服务保障等重要岗位。

优化使用机制，释放人才动量。机场集团以深入推进三项制度改革为抓手，不断加强市场化用工机制建设。自去年以来，全集团新聘任管理人员竞争上岗比例达82.6%，建立了与生产量完成情况直接挂钩的月度浮动绩效机制，在旅客吞吐量同比翻番的情况下，消化存量人员300余人，有效控制住了员工总数。集团干部职工干事创业的积极性也得到了明显增强。

健全保障措施，激活人才能量。集团通过建立科技创新基金，定期对集团年度科技创新项目、机场科技创新项目或个人予以奖励，尤其是对关键核心技术岗位实行岗位分级，对高层次专业技术人才、高水平技能人才采用“一事一议”“一人一策”的方式确定其薪酬待遇，建立健全“管理、技术、技能”三通道人才成长体系，使不同人才都能获得晋升发展空间。

打好“墩苗壮骨”组合拳

东部机场集团注重优秀年轻干部的培养与选拔工作，遵循人才成长规律，加强机制创新。

集团党委认真落实上级组织部门对优秀年轻干部选拔培养的要求，着眼未来发展需要，制订出台《加强和改进优秀年轻管理人员培养选拔工作实施方案》《集团年轻干部培养选拔三年行动计划》，分层明确年轻干部配备比例，制订培养选拔近期目标和中长期规划，有组织、有计划、有步骤地储备优秀年轻干部。

此前，东部机场集团常态化开展优秀年轻干部专题调研。2023年，其在前期调研的基础上，新提拔3名“85后”、4名40岁左右中层管理人员，新聘任88名35岁以下科级管理人员，使管理人员队伍年龄结构得到明显优化。针对任职资历尚浅但表现优异、有潜力的“好苗子”，集团采取“先挂后任”的方式给平台、压担子，使12名全日制研究生通过公开选聘走上挂职副科长的管理岗位。

与此同时，东部机场集团基于机场管理人员素质模型和岗位特点，建立“基层管理人员资格准入制”考核机制，把好管理人员入口关。其分层分类开展中层管理人员、三级机构管理人员、班组长管理能力提升专题培训，选派优秀年轻管理人员参加机场改扩建工程、巡视巡察、乡村振兴（帮促）等工作，让他们在重大工程、重点任务中接受磨砺，不断成长。

未来，集团将不断完善从严管理干部的制度体系，先后出台一系列管理制度，坚持年轻干部越有培养潜力、越要严格要求的导向，主动关注年轻干部的心理状况，定期与他们谈心谈话，帮助解决实际困难，对于不好的苗头倾向做到早发现、早提醒、早纠正。

用好“敢为愿为”生力军

职工群众是企业发展的重要法宝，“敢为愿为”人才队伍更是推动企业健康长远发展的生力军和核心力量。

江苏南京机场自1997年通航以来，曾长期实行正式工、合同工两种劳动用工身份、两种薪酬待遇标准并存的“双轨制”用工制度。2017年，公司改革重建用工制度，针对当时机场1200余名正式工、3600余名合同工，统一签订劳动合同、统一设置岗位体系、统一实施考核管理、统一铺设发展通道，变“身份管理”为“岗位管理”，以能力定岗位，以贡献定薪酬，有效增强了广大员工的归属感，使其真正成为心系机场的“主人翁”。

以建强建优南京机场4家劳模（技能人才）创新工作室为抓手，集团用技术创新推动产业创新，孵化民航新质生产力。唐晓源劳模创新工作室自主研发的信息系统累计节约成本约千万元；杨爱平劳模创新工作室航空物流信息平台项目投用后的衍生服务，累计为集团实现经济效益近3000万元；许可劳模创新工作室依靠技术维修，节约成本累计约1798万元；李小力创新工作室自主设计研发的“登机桥远程控制系统”获4个国家实用新型专利。

近年来，集团党委树牢“为担当者担当”的鲜明导向，坚持将各个岗位挑大梁的骨干作为重点培养选拔对象，大力鼓励和激励在急难险重任务中表现出色的人员，对部分人员予以优先提拔使用。去年，集团深入落实省委鼓励担当作为20条，重新修订了中层管理人员考核办法、管理人员能上能下实施办法，从机制上解决干部“能下”的问题。2023年，集团各级管理人员末等调整或不胜任退出30人，退出比例达4.35%，使管理人员干事创业的精气神得到明显增强。

下一步，东部机场集团将按照公司第一次党代会绘制的美好前景，开拓奋进、敢作善为、奋勇争先，全面开启集团人才工作新征程，努力为集团未来发展打造更坚强的骨干队伍，构筑更坚实的人才支撑。